商事糾紛化解的“南頭經驗”
責任編輯：李玨盈 來源：中山市第二法院 發布日期：2024-10-10
南頭鎮是中山市產業重鎮、工業強鎮，現有各類企業6000多家，經濟活躍度高，商事糾紛不斷。面對案件數量遞增態勢，近年來，中山市第二人民法院黃圃法庭（以下簡稱黃圃法庭）以創建“楓橋式人民法庭”為契機，結合區域產業發展特點，與轄區南頭鎮等多個商會共建訴調對接機制，培育打造“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌。這一系列創新舉措，大大提升了司法服務的效率和質量，有效將矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前，為商事領域糾紛多元化解提供了新思路和新參考。
從“數月”到“一日” 商事糾紛化解更高效
“貨款我司肯定認，但違約金15萬實在是太高了，我司現在資金真的很困難，并非有意違約，能不能先解封我司的賬戶，解了燃眉之急，公司承諾分四次付清欠款。”“不行，萬一我同意了你又不給錢怎么辦。”“被告確實是經營有困難，無法短時間支付完欠款，不如大家各退一步，等被告履行完第一期款項后，再解封被告公司賬戶。”“雙方簽訂調解筆錄后，如一方未按約履行義務，另一方可依據調解書直接向人民法院申請強制執行。”
▲雙方企業握手言和
面對原被告雙方的爭執，黃圃法庭承辦法官吳婷與南頭商會調解員梁錦星發揮各自的專長，協調兩位當事人達成了一致意見，簽署了分期支付款項的調解協議，一起涉案金額達二百多萬元的涉企買賣合同糾紛就此化解。這是發生在市第二人民法院南頭商事巡回法庭上的一幕，也是創建“楓橋式人民法庭”、培育打造“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌的生動實踐。近一年來，位于南頭商會訴調對接工作站內的南頭商事巡回法庭，每天都會上演類似的情景。黃圃法庭四級高級法官盧釗洪介紹，“法院+商會”訴調銜接機制，是整合法院和商會優質資源，通過司法途徑賦予非訴訟調解結果以司法效力，發揮法院指導調解和商會協調服務作用的一種調解機制。“以往走訴訟途徑，過程十分繁瑣，雙方沖突很尖銳，涉案雙方常常要一至兩個月才能走到調解程序，通過商會組織調解，則容易很多。”盧釗洪介紹，當前商會調解的情況有兩種：一是法院將未審判的訴訟案件委托給商會，通常在十天左右能調解；二是當事人主動向商會申請調解，最快一天能達成和解。具體的調解形式也分為線上和線下兩種，法官負責法律審查、做好指導工作，商會調解員負責具體的調解，雙方默契配合，節約了大量的人力物力與時間成本。
據了解，黃圃法庭的7位法官每人每月都至少會過來開一次庭，法庭還會不定時地組織法官為商會調解員開展業務培訓，同時組織商會調解員以及商會會員前往法庭觀摩庭審現場，讓大家在交流與學習中不斷提升調解能力。
從“雙輸”到“雙贏” 企業營商環境更和諧
為何要創建“法院+商會”這一訴調銜接機制？沒有人比南頭商會會長、中山市泰源包裝材料有限公司董事長梁會華更清楚其中的緣由。作為一名本地資深企業家，梁會華深知企業在快速發展過程中面臨的種種挑戰與困境。特別是在2010年前后，南頭鎮民營企業進入蓬勃發展階段，經濟活躍度顯著提升的同時，企業間的矛盾糾紛也隨之增多。這些看似微小的矛盾，若處理不當，往往會對企業的長遠發展造成不可估量的影響。如，有些企業與上下游供應商因合作細節而產生矛盾糾紛，雖然耗費很長時間打贏了官司，但長期積累下來的合作關系也就此破裂。對于企業和社會而言，這是一個“雙輸”的局面。“商會作為企業的‘娘家人’，能與企業和個人精準對接，容易產生共情、共理，有責任也有優勢為企業排憂解難。”梁會華表示，他自2011年當選南頭商會會長以來，始終致力于探索解決企業共性問題的有效途徑，努力在商事糾紛中發揮商會的調解作用。但由于商會的調解結果不具有司法強制力，有時現場調解得很順利，雙方走出商會的大門后，約定便作廢。梁會華深刻意識到，要解決日益增長的企業矛盾，僅僅依靠商會自身的力量是遠遠不夠的。在此背景下，2011年起，南頭商會在南頭鎮黨委、政府的大力推動下，配合黃圃法庭融入基層社會治理工作，共同探索“法院+商會”訴調銜接機制。2013年，黃圃法庭-南頭商會訴調對接工作站正式掛牌成立，法庭以工作站為具體實施平臺，不斷加強對商會的指導，提升商會組織的調解能力水平，共同探索商事領域矛盾糾紛的新型化解方式，“法院+商會”訴調銜接機制由此逐步成型。2023年，黃圃法庭以深化創建“楓橋式人民法庭”為契機，探索重塑具有中山特色的“楓橋經驗”新路徑，在訴調對接工作站設立“商事巡回法庭”，并按照現代化科技法庭標準進行硬件設施建設，發生在南頭鎮內及周邊鎮街的部分商事案件，均可通過商事巡回法庭就近審理，為廣大企業和群眾提供更加優質便捷的司法服務。
▲法官線上調解
今年7月，黃圃法庭就攜手南頭商會，在商事巡回法庭以線上形式成功調解了一宗買賣合同糾紛案。“在法官和商會的共同調解下，我們減免了4萬元的訴求，被告也同意分期償還欠款，法院更是當場出具了司法確認裁定書，也算是給我們吃下了一顆‘定心丸’。”該案原告李先生（化名）感嘆，原本以為“打官司”，大家會鬧得很難堪，沒想到在法官和調解員的耐心溝通下，這場糾紛竟能以如此體面的方式化解。且被告方的還款壓力小了，企業也能維持正常運轉，真正讓“雙輸”變成了“雙贏”。
從“商事”到“三不限”
調解服務領域更寬廣
走進位于南頭商會的訴調對接工作站，各種各樣的榮譽牌匾掛了滿墻，在這些金光閃閃的牌匾中，不乏人社部、全國總工會、全國工商聯等聯合授予的“工作突出基層勞動爭議調解組織”稱號，以及最高人民法院、司法部、人社部、全國工商聯聯合授予的“突出商會調解組織”稱號。這些榮譽的獲得，不僅是對黃圃法庭工作的肯定，也是對“法院+商會”訴調銜接機制成效的最好證明。南頭鎮黨委委員肖笛介紹，隨著該機制的不斷成熟，越來越多的企業和員工受惠。一方面，“法院+商會”訴調銜接機制整合了法院和商會的資源，簡化了部分程序，使得糾紛能夠更快地得到解決，有效降低了企業為解決糾紛而增加的經營成本和時間成本；另一方面，通過調解而非訴訟的方式解決糾紛，有助于保持企業之間的合作關系，避免因訴訟導致雙方關系破裂，為企業創造和諧穩定的營商環境。此外，法院和商會在合作過程中會提供法律培訓、咨詢等服務，幫助企業更好地了解法律法規，增強法律意識，規范經營行為，從而降低潛在的法律風險。而商會也會針對行業特點和企業需求，結合法院的專業法律知識，為企業提供更具針對性的指導和建議，助力企業健康發展。盧釗洪介紹，隨著去年商事巡回法庭的成立，其所受理的案件類型和受理范圍也比以往更多、更廣了，總結起來就是“三不限”：不限于商事案件，不限于本地企業，不限于本地人員。具體來看，目前的受理案件范圍主要有四類：一是調解雙方或一方是商會會員的合同糾紛案件、侵權行為案件；二是會員單位或鎮人社分局轉遞的工傷、勞資糾紛案件；三是法院委托工作站調解的簡易經濟糾紛類案件；四是法院認為適用訴調對接的其他民商事案件。今年3月，黃圃法庭正式推行“心理疏導+家事調解”審判模式，再次為這一機制注入新的活力。訴調對接工作站也以此為契機，進一步拓寬了調解服務領域，為南頭鎮企業和員工提供更加全面、高效的法律服務。
據統計，2024年1月至今，南頭商會接受法院委派及成功調解案件共334件，調解率達到97%，化解糾紛金額6364萬元。這些數據的背后，是黃圃法庭與南頭商會共同努力的結果，也是“法院+商會”訴調銜接機制優勢的體現。
“眼下，我們與商會正進一步加強信息共享與溝通平臺建設，讓雙方能夠更加及時、準確地交流案件信息、企業動態和行業趨勢。同時，定期舉辦聯合工作會議，分享經驗、總結問題，并共同制訂下一步的工作計劃。”盧釗洪表示，通過這些舉措，將持續提升“法院+商會”訴調銜接機制的效能、打響“法院+商會”一流商事糾紛化解品牌，為創建“楓橋式人民法庭”、優化法治化營商環境、推動基層社會治理創新提供更加有力的支持。
